Défense en profondeur : protection extérieure aux installations pour les cas de situation d’urgence (12/13)

Une organisation d’urgence globale est disponible. Elle fait appel à tous les décideurs importants au niveau de la Confédération, des cantons, des communes, de la centrale nucléaire concernée, de l’Inspection fédérale de la sécurité nucléaire (IFSN) et de la Centrale nationale d’alarme (CENAL). En sa qualité d’état-major particulier du Conseil fédéral, l’Etat-major fédéral ABCN (EMF ABCN) dirige l’engagement de l’organisation d’urgence, prépare les décisions du Conseil fédéral et les applique.

Le réseau MADUK (acronyme de langue allemande pour Réseau de mesure de surveillance automatique des débits de dose dans l’environnement de centrales nucléaires) est exploité par l’IFSN. Il procède à la mesure automatique, 24 heures sur 24, du débit de dose actuel dans l’environnement des centrales nucléaires. Les données de mesure sont automatiquement transmises à l’IFSN qui les exploite. Il est ainsi possible de constater à tout moment la moindre augmentation du débit de dose dans l’environnement d’une centrale nucléaire. En cas d’urgence, ce système de mesure sert aussi à évaluer les mesures à prendre. Le réseau MADUK de mesure des débits de dose est constitué de 57 stations de mesure de la radioactivité disposées dans un rayon d’environ six kilomètres autour des centrales nucléaires suisses et de l’Institut Paul Scherrer. Les sondes de mesure du système MADUK complètent et étendent le réseau de mesure NADAM (acronyme de langue allemande désignant le réseau suisse de mesure et d’alarme automatique des débits de dose) installé sur tout le territoire pour la surveillance de la radioactivité. Ce réseau NADAM compte 58 autres stations réparties dans toute la Suisse.

Les tâches dévolues à l’IFSN en cas de situation d’urgence sont :

• Orienter sans délai la CENAL sur les événements en cours dans les installations nucléaires suisses ;
• élaborer des pronostics relatifs à l’évolution de la défaillance dans l’installation, à la dispersion possible de radioactivité dans l’environnement et à leurs conséquences ;
• évaluer la pertinence des mesures prises par les exploitants des centrales nucléaires concernant la protection du personnel et de l’environnement proche ;
• conseiller l’Office fédéral de la protection civile OFPP et l’Etat-major fédéral ABCN lors de l’ordonnance de mesure (assurer un rôle de conseil auprès de la CENAL sur les mesures de protection ordonnées pour la population.

L’IFSN assure dans cette optique son propre service de piquet et met sur pied sa propre organisation d’urgence interne.

Un avertissement est déclenché lorsqu’il s’est produit un accident dans une centrale nucléaire, sans danger immédiat pour la population. Il a pour but la mise en place rapide de la procédure d’alarme. Il doit également permettre la réalisation de la disponibilité opérationnelle des services de la Confédération, des cantons et des communes. Ces acteurs pourraient être éventuellement sollicités plus tard.

« L’alarme générale » appelle la population à se mettre à l’écoute de la radio. Elle est déclenchée lorsque l’évolution d’une défaillance laisse envisager des rejets dangereux de matières radioactives dans l’environnement. « L’alarme générale » peut être déclenchée à plusieurs reprises pour annoncer des instructions de comportement ou des communiqués officiels qui sont transmis par la radio immédiatement après l’alarme.

Des instructions de comportement possibles sont :

• la préparation de mesures de protection (par ex. distribution de comprimés d’iodure de potassium) ;
• l’application des mesures de protection (par ex. se rendre dans une cave ou un abri, ingérer de l’iodure de potassium).

L’avertissement « alarme générale » et sa signification peuvent être consultés sur le site de l’OFPP et est rappelé lors du test annuel des sirènes une fois par année.